De gemeente heeft over 2018 €2.688,0 mln. aan baten gerealiseerd en € 101,0 mln. investeringsbijdragen van derden ontvangen.

De gemeentelijke inkomsten exclusief algemene dekkingsmiddelen per programma zijn als volgt verdeeld:

Een toelichting op de gemeentelijke inkomsten wordt hieronder per onderdeel gegeven.

1. De algemene dekkingsmiddelen

Gemeentefonds
82,6 % van de gemeentelijke algemene dekkingsmiddelen komt uit het gemeentefonds. Het gemeentefonds is in principe vrij besteedbaar, al moet de gemeente natuurlijk wel  doorlopende verplichtingen nakomen en wettelijke taken uitvoeren.

Gemeentelijke belastingen
De inkomsten uit gemeentelijke belastingen bedragen € 178,1. Dat is 6,6 % van het totaal aan inkomsten van de gemeente.

Dividend en rente
De gemeente ontvangt dividend uit deelnemingen. Ook heeft de gemeente rente-inkomsten op leningen aan verbonden partijen. Dit wordt verder toegelicht in de paragraaf Financiering.

2. Specifieke uitkeringen

Gemeenten zijn financieel grotendeels afhankelijk van overdrachten van het Rijk en van andere overheden. 15,8% van de Haagse inkomsten (€ 424,1 mln.) bestaat uit specifieke uitkeringen. Dat zijn uitkeringen waarvan de besteding is voorgeschreven door de verstrekker. Deze specifieke uitkeringen kunnen verschillende vormen hebben. Bij sommige specifieke uitkeringen heeft de gemeente niet of nauwelijks beleidsvrijheid en fungeert ze eigenlijk als uitvoeringsorganisatie van het Rijk. Bij andere specifieke uitkeringen hebben de gemeenten meer bestedingsvrijheid. Van deze specifieke uitkeringen was € 406,1 mln. afkomstig van het Rijk, € 6,8 mln. van de Europese Unie, en € 11,2 mln. van andere overheden zoals de provincie, de metropoolregio en andere gemeenten.

Van het totaalbedrag was 91% voor twee thema’s, namelijk € 343,8 mln. voor inkomensvoorzieningen en € 42,0 mln. voor onderwijsachterstanden. De specifieke uitkeringen zijn € 24,6 mln. hoger dan geraamd. Daarvan komt € 14,1 mln. van de inkomensvoorzieningen.

Over 2018 ontving de gemeenten € 112,6 mln.  uit het btw-declaratiefonds van het ministerie van Financiën. Dat bedrag is niet in de bovenstaande tabel (en ook niet elders in de jaarrekening) opgenomen omdat de gemeentelijke boekhoudregels voorschrijven dat de begroting exclusief declarabele btw moet worden opgesteld.

3. Inkomsten uit tarieven, leges en heffingen  

De gemeente brengt tarieven in rekening voor het gebruik van de gemeentelijke infrastructuur of voor het verlenen van diensten aan de burgers. Het gaat om 5,8 % van de totale inkomsten. De inkomsten uit tarieven betreffen een grote variëteit aan activiteiten, zoals de afgifte van vergunningen, verstrekken van paspoorten en rijbewijzen en het ophalen van huisvuil.  

Bedragen x € 1.000

4. Bouwgrond exploitatie

Gedurende 2018 is voor € 44,3 aan bijdragen in grondexploitaties gerealiseerd. Dat is € 8,4 mln. lager dan geraamd. Achterblijvende bijdragen betroffen onder meer Scheveningen Haven waar de gronduitgifte is vertraagd omdat de ontwikkelaars meer tijd nodig hebben voor de planuitwerking, Forepark  doordat de reclamezuilen en het benzinestation pas in 2019 zullen worden overgedragen, A12 deelplan 26 in verband met erfgrensdiscussies waardoor de uitgifte is vertraagd. In 2018 is grond uitgegeven voor 1495 woningen en studenteneenheden; 41 kavels voor zelfbouw; 30.000 m2 bvo niet-woningbouwfuncties, onder meer in Scheveningen Haven, Kijkduin en Noordboulevard Scheveningen; 67.000 m2 grond voor woningbouwontwikkeling in Vroondaal.

5. Onttrekkingen aan reserves

Reserves zijn ingesteld om middelen met een specifiek doel over de jaargrens heen te kunnen vasthouden. In totaal is er in 2018 voor  € 376,9 mln. aan reserves onttrokken dan wel vrijgevallen (begroot was € 395,5 mln.). Omdat in 2018 ook  € 212,9 mln. (opnieuw) aan reserves is gedoteerd is per saldo €164,1 mln. daadwerkelijk ingezet voor de realisatie van beleidsdoelstellingen.

6. Overige inkomsten

De gemeente heeft ook nog andere inkomsten, waarvan de belangrijkste zijn:

• huuropbrengsten (€40,9 mln.)
• opbrengsten Haeghe Groep (€24,9 mln.)
• terug ontvangen/verhaalde bijstandsuitkeringen (€ 9,9 mln.)
• baten secretarieleges ( €11,6 mln.)
• baten omgevingsvergunningen (€ 25,1 mln.)
• baten ambulancedienst (€ 12,5 mln.)
• verrekeningen met balansposten zoals onderhanden werk  (€ 9,5 mln.)

7. Investeringsbijdragen*

De gemeente ontvangt van derden investeringsbijdragen voor grote projecten. De belangrijkste zijn:

• Rotterdamse baan € 69,7 mln.
• Vervanging riolering € 16,7 mln.
• Netwerk Randstadrail € 3,7 mln.
• Busplatform Den Haag CS € 5,5mln.

*  Deze investeringsbijdragen worden direct verrekend met investeringen (materiële vaste activa op de balans) en zijn derhalve geen onderdeel van de baten op de programma’s.